电子支付特点特征分析-电子凭证电子凭证健全运作机制及环境,首先有赖努力推动电子签章法完成立法制定工作,而下一阶段,有关凭证机构交互认证之议题解决,本文建议可以采雀民间先行,法律后备」之态度以为因应:基於市场自由发展立场,鼓励民间凭证机构业者间协调整合彼此之技术相容方法,或者政府鼓励,业者统合发起成立
「台
湾电子凭证服务协会」,负责相关整合业务之推动,由业者之角度出发,思考解
决因应方案,以避免制式规范过早对於国内凭证业务发展有所箝制疑虑.而有关
法律规范制度方面,则可随时保持观察发展状态,等到凭证服务扩大增展服务提
供之市场规模,市场秩序有待规范,此时再以法律制度进入奠定发展秩序,应属
较为可行之道.29
肆,结论
因应交易电子化趋势,在物流,资讯流发展逐渐成型后,中央银行,财政部
等相关单位,考虑加速推动电子支票上路,便利厂商在网路进行交易.行政院在
月初举行的知识经济发展会议中,将支票无实体化列为经建计画的列管项目,行
政院并在上周邀集中央银行及财政部,针对支票无实体化讨论,会中决定,将推
动电子支票工作交由央行执行,央行除已推动公债无实体化交易之外,将继续推
动国库券及支票的无实体交易.由於现阶段许多银行都推出各自的电子支票系
统,但主要著重在企业对消费者(B2C)阶段,及银行客户经由网路和往来银行进
27参照綦冠婷著,推广数位凭证消费者权益有待保障,资策会科技法律中心专文论述,
http://stlc.iii.org.tw/stlc_c.htm.
28参照前揭注22文页39-40.
29参照李科逸著,电子签章凭证机构交互认证议题之因应,资策会科技法律中心专文论述,
http://stlc.iii.org.tw/stlc_c.htm.
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行支付,转帐工作,对於跨行间交易需求,则受限於银行间系
电子商务资料库55,3)%'88;0#)6%统尚待整合,电子
签章法未通过,票据法需因应修正等因素,目前仍停留在「只闻楼梯响,不见有
人来」的阶段.
政府主导的电子支票,首重银行间系统整合,建立共同,开放式的作业平台,
让银行能进行跨行间的支付,汇款,转帐等业务.由於票据交换所已於去年7月
间完成退票电脑化作业,未来电子支票的交换,清算及退票等作业,考虑仍将透
过票交所进行.央行计划在农历年后,召开第1次电子支票专案委员会,与会成
员将包括经济部,财政部,计画厂商,工业总会,商业总会及银行公会等.日前
传出政府预计明年7月前推动电子支票上路,但由於目前还停留在构想规划,包
括央行等相关单位,对实际上路时间仍不敢打包票.30
其实要能尽快推动电子支票系统的上路,除了相关技术面的配合,还要有法
制面的配合,电子签章法必需尽速通过,相关的一些法律如票据法也应重新省
思,探讨需要修正之处或是针对法条重新做解释,如此一来,人民也才有信心运
用电子支票,电子支票也才真正能发挥它快速支付的效用,使交易安全与市场发
展能齐头并进,让人民真正可享受到资讯时代的便利.
【参考资料】
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6,李科逸,电子签章立法之建议与因应,科技法律透析,2000年9月.
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