一、引言 加入WTO以来，我国石油石化行业呈现渐次开放的局面，为了顺应经济高速发展的趋势，满足客户对服务水平提出的更高要求。以及提高企业竞争力，企业的经济效益成为了石油企业生存发展的关键，由于成品油的成本压缩空间越来越小，采购管理作为企业提高经济效益和市场竞争力的重要手段之一，在石油企业管理中
的战略性地位日益受到关注。然而在采购体系改革方面，虽然集团采购、市场招标的意识慢慢培养起来，但企业内部组织结构却给革新的实施带来了极大的阻力。因此建立高效的采购体系成为石油企业一个亟待解决的问题。
二、高效采购体系建立存在的障碍
封闭的体制是石油石化企业更新采购理念的严重阻碍。企业采购行为在表面上认可和接纳了物流的形式。但在操作中没有质的改变，只是利用物流的技术与形式，但经常是为库存而采购，采购管理薄弱，计划经济、短缺经济下粗放的采购管理模式依然具有强大的惯性，采购环节漏洞带来的阻力难以消除。
1、物资供应处人员冗余，导致物资采购效率低，产品质量不能保证，采购成本高。
例如胜利油田每年采购资金的85个亿中，有45个亿的产品是有与胜利油田由各种隶属和姻亲关系的工程生产，很难将其产品的质量和市场同类产品想提并论，而且价格一般比市场价格高。还有上级单位指定的产品，只有符合油田使用标准，价格差不多，就必须购买指定产品。
2、缺乏统筹规划，重复建设严重。
虽然目前油田现行物资供应管理体制对物资采购、供应、管理作了较为明确的规定，但是由于油田各二级单位的生产经营都是各自独立的单元，都有各自独立的目标与职责，因此从维护自身利益角度出发在本单位的物资供应部门都强化了供应物流，生产物流则主要交付运输部门和各生产单位完成，形成了油田供应物流重复建设、生产物流资源的混乱局面。
3、物资采购体制缺少监督制衡机制，物资采购制度贯彻不力。
物资采购权作为一种掌握着大量资金使用权的权力，应有必要的监督措施。但目前物资采购权往往掌握在一个部门或者个人甚至是一个人的手里，由一人制定采购计划，又一人去采购物资，没有任何监督和制约机制，许多制度如同虚设，没有得到很好的贯彻落实。
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4、物资采购中存在着不正之风。
目前，我国的市场供求关系发生了根本性变化，产品供大于求，呈现买方市场。因经济利益的驱动，不少供货厂商采取各种手段进行激烈的竞争。在这种形势下，极易出现不规范、不正当的竞争行为。
5、部分企业领导急功近利致使采购出现盲目决策。
当前一些国企采购的决策往往基于企业领导人员的一种感性认识，他们考虑更多的是政绩，而非需求。这种决策导致的无非是进口设备无法投产，生产能力远超生产定单等不良后果。
三、建立高效采购体系的措施
1、更新观念。
从目前的情况看，一是缺乏全局观念，各基层单位只强调自己的物资采购保障范围，不愿向省公司上报物资采购计划，从而削弱了物资批量采购的优势；二是狭隘的部门观念，以前的物资采购是由一个部门或一个人说了算，而市场经济体制下的物资采购。需要多个部门参与，需要互相监督和制衡的机制，这必然会产生不适应。
改革后的物资采购部门不再只是企业的执行部门，作为独立核算的子公司，不能只把目光集中在企业内部，而应当面向社会，立足行业。可以通过实行区域联合，建立采购联盟，以便互通信息、互相调剂，充分发挥各自资源特点和整体优势，降低成本，提高市场竞争力。
2、进行体制改革，建立和实施制度化的采购管理程序。
建立和实施制度化的采购管理程序，这是采购管理工作有效进行的根本保证。要按照制衡的原则，改革目前的物资采购管理体制。改原来只有物资部门一家管采购为多个部门层层把关，互相监督。建立共同负责的新机制。
建立各项工作制度，确保物资采购模式改革有章可循，为保证改革顺利进行，需要建立一系列具体的工作制度：包括物资采购的管理，价格结算及考核与奖惩办法等，提供切实可行的制度保障，确保改革规范有序、畅通无阻。
3、及时扩大供应渠道、引入市场竞争。
应加强采购部门的功能，不仅仅是完成采购工作，还应持续进行供应商的选择评估和优化。
及时了解企业各部门对质量和服务的需求，制定质量标准。必须制定、公布采购方需求的质量要求或特殊标准，以使供应商明确可进入的最低标准。
对于统一标准的一般物资采购，允许符合条件的供应商及时
